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证监会发审委要求秦森园林解释:参与PPP项目的业务模式的风险,包括投资部分和承接专项工程项目部分;参股或控股PPP项目SPV公司比例、标准及相应的会计处理方式,对经营现金流、投资现金流的影响;各PPP项目资金来源及开展情况,未来PPP项目开展所需资金规模、资金来源及是否存在重大不确定性。

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张继峰认为,由于不设立项目法人,项目通常由政府委托的城投公司(或融资平台公司)、国有企业或其他市场化投资者直接开展投资建设,通常会使项目资金(包括项目资本金和债务性资金)与投资者的自有资金混同,这样很难区分项目资本金比例是否合规。因此,《通知》对这种情况作出了清晰明确的要求,要求设立专户,资产、负债独立核算,以此核定项目资本金比例是否符合国家相关规定。这一点要求进一步规范了资本金制度。

去年4月,银保监会推出了15项扩大开放措施,今年5月,金融业改革开放又迈出新步伐,推出12项扩大开放措施。在夏季达沃斯论坛期间,国务院总理李克强在论坛发表演讲时指出,将原来规定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前到2020年。进一步向世界展示了我国不断开放的决心和行动。

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